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Rigaud suspend la délivrance de certains permis et certificats dans son périmètre urbain desservi par son réseau d'égout
Ville
de Rigaud (Québec), le mardi 8 octobre 2024 – Lors de la
séance du mardi 8 octobre 2024, le Conseil municipal a donné un avis de motion en
lien avec le projet de Règlement numéro 412-2024 à caractère provisoire
qui a pour effet de suspendre, dès maintenant, dans le périmètre urbain
desservi par son réseau d’égout, l’émission de tout permis de construction, de
lotissement, ainsi que de tout certificat d’autorisation ou d’occupation dont
la fonction ou l’usage sont susceptibles d’augmenter les apports en eaux usées à
l’usine d’épuration ou d’altérer la durée de leur traitement avant leur rejet
dans la rivière Rigaud.
Cette suspension de la délivrance de certains permis et certificats, une mesure exceptionnelle et temporaire appelée Règlement à caractère provisoire, résulte du dernier rapport de la firme FD Expert Conseil obtenu par la Ville en juillet 2024, qui conclut que l’usine n’a plus aucune capacité résiduelle selon les plus récents calculs approuvés par le ministère de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP). La durée de la suspension dépendra du temps requis pour mettre aux normes l’usine et ses étangs de manière à répondre de façon optimale à l’ensemble des besoins actuels et futurs de Rigaud et ce, dans le meilleur intérêt des contribuables. Le Règlement à caractère provisoire est d’une durée maximale de 2 ans et peut être reconduit, au besoin, après cette échéance, jusqu’à ce que la mise aux normes du traitement des eaux usées le permette.
Demandes déposées avant et après le mardi 8 octobre 2024
Concrètement,
cette mesure signifie que seules les personnes qui ont déposé des demandes de
permis, notamment de construction, de rénovation ou de reconstruction substantiellement
complètes et conformes avant le mardi 8 octobre 2024 se verront octroyer un
permis.
Toute autre demande déposée à partir du mardi 8 octobre 2024 devra faire l’objet d’une analyse afin de valider si elle comporte des interventions prohibées ou si elle est recevable en fonction des exceptions applicables aux bâtiments à usage résidentiel, commercial, industriel ou communautaire telles qu’elles seront stipulées au Règlement numéro 412-2024, dont l’adoption est prévue le mardi 12 novembre 2024, et lequel pourra être consulté dans le site Internet.
Une consultation publique à cet effet aura lieu le mardi 29 octobre 2024, à 19 h à la salle de l’Amitié de l’édifice Paul-Brasseur (10, rue Saint-Jean-Baptiste Est). Cette consultation permettra aux personnes intéressées de se faire entendre par les membres du conseil. Un avis public sera publié dans l’espace réservé au projet à l’adresse www.ville.rigaud.qc.ca/projets/usine-de-traitements-eaux-usees.
À propos de l’usine de traitement des eaux usées
Située à l’angle de la rue Saint-Antoine aux abords de l’autoroute Félix-Leclerc (autoroute 40), l’usine de traitement des eaux usées et ses étangs aérés ont été construits en 1985 dans une perspective de desservir les résidents du périmètre urbain sur une durée de vie approximative de 25 à 30 ans.
Bien que chaque étang puisse contenir l’équivalent de près de 5 piscines olympiques, soit 17 000 m³ chacun, le processus de purification des eaux usées requiert en moyenne une dizaine de jours pour traiter le volume pour lequel la station a été conçue, soit 2 650 m³ par jour. Hors, aujourd’hui, elle en traite 3 000 m³. Bien que ce dépassement n’ait aucun impact sur la qualité de l’eau rejetée dans la rivière Rigaud pour le moment, comme en attestent les échantillons testés par le laboratoire accrédité du gouvernement, la station ne pourra plus soutenir ce rythme indéfiniment d’où la nécessité de mettre en place cette mesure pour freiner temporairement le développement jusqu’à sa mise aux normes.
Études, recommandations et estimations des coûts de mise aux normes
En 2010, soit 25 ans après sa mise en service, la Ville a réalisé une première étude préliminaire pour évaluer la capacité de ses étangs. Cependant, après avoir essuyé un refus à une demande de financement dans le cadre du Fonds pour l'infrastructure municipale d'eau (FIMEAU), elle a décidé de mettre le projet sur la glace jusqu’en 2016, considérant que la durée de vie de ce type d’installation puisse être plus élevée.
Depuis, les différentes administrations qui se sont succédé ont commandé différentes études et analyses; lancé des appels d’offres; demandé des précisions; obtenus des rapports, des plans et devis, ainsi que des recommandations basées sur différents critères, paramètres et procédés; et reçu des estimations pour la mise aux normes de l’usine et des étangs variant de 3,5 M$ (en 2016), à 12,2 M$ (en 2019), à 15,4 M$ (en 2019), et finalement à 23,7 M$ (en 2021), des écarts qui n’ont pas permis aux élus, à ce jour, de prendre une décision juste et éclairée, en prenant en compte la promesse d’une subvention du gouvernement provincial d’un peu plus de 10 M$ en 2020.
Pour cette raison, l’administration en place a décidé de revoir l’ensemble du dossier pour s’assurer que la ou les solutions retenues répondent aux exigences actuelles du ministère de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs et à l’ensemble des besoins et des attentes des citoyens pour les générations à venir et ce, dans la perspective d’un développement mixte (résidentiel, commercial et industriel léger) des parcs du Docteur-Oscar-Gendron et Jean-Marc-Séguin.
Préoccupations et attentes des citoyens
Dans
ce contexte, et considérant que sept (7) années se sont écoulées depuis que la
Ville a consulté les citoyens sur le développement du territoire dans le cadre
de la réalisation de son Plan
stratégique de développement durable 2018-2033, le Conseil
juge impératif de les consulter à nouveau sur la vision qu’ils ont de leur
milieu de vie, d’autant plus que la démographie et les besoins de la communauté
ont grandement évolué tant pour le logement, les déplacements que
l’accessibilité.
De surcroît, les conclusions du sondage mené auprès des résidents sur le logement à Rigaud, ainsi que celles qui émergeront des consultations citoyennes prévues à l’automne auprès de nouveaux résidents, de résidents de longue date, de promoteurs immobiliers, d’entreprises et de commerçants, ainsi que d’organismes communautaires, s’avèreront essentielles pour finaliser la vision du développement dans les différents secteurs de la ville et modéliser la capacité maximale des apports d’eaux usées à traiter à long terme.
Mesures d’atténuation
Puisque
les étangs ont atteint leur capacité ultime et que plusieurs projets de
construction. soumis avant la suspension, sont en voie d’être réalisés et
d’augmenter les apports en eaux usées, la Ville doit poser des actions concrètes
dès aujourd’hui pour lui permettre de respecter ses obligations en matière de
protection de l’environnement. Parmi ces actions, l’achat et l’installation de
trois (3) nouveaux aérateurs de surface au coût de près de 43 000 $ pour
améliorer l’efficacité des étangs, et la vidange annuelle des boues, qui est généralement
requise aux dix (10) ans. De plus, lors de travaux de réfection
d’infrastructures souterraines dans des secteurs plus âgés de la ville, toutes
conduites unifiées seront séparées en conduite sanitaire et pluviale.
Contribution des ménages, des écoles, des commerces et d’autres établissements
Les eaux usées qui arrivent à l’usine en provenance des ménages et des établissements sont gorgées d’eaux pluviales en raison de conduites non-conformes et contaminées par de nombreux déchets solides non-compostables que les gens jettent dans les toilettes comme des lingettes humides, des gants, des tampons, des condoms, des serviettes hygiéniques, la soie dentaire, des mégots de cigarettes, et parfois même des couches souillées, ce qui augmentent considérablement le volume à traiter.
Toute personne peut contribuer au maintien et à la durée de vie de cette importante infrastructure (et toute nouvelle infrastructure) de traitement des eaux usées:
- En séparant leurs gouttières et leur pompe à puisard de la conduite d’égout. Les eaux pluviales doivent se déverser dans un fossé ou une conduite pluviale selon ce qui est disponible dans le quartier;
- En ne jetant aucun déchet dans les toilettes et les éviers qui augmentent le volume à traiter aux étangs.
Bureau de projet
Pour suivre ce dossier et obtenir davantage de réponses à leurs questions, les personnes intéressées ou concernées peuvent se renseigner en consultant la section dédiée à ce dossier dans la section du Bureau de projet ou en contactant la division de l’urbanisme par courriel à urbanisme@ville.rigaud.qc.ca ou par téléphone au 450 451-0869, poste 245.